ESTADO Y DERECHO

El estado arbitrario ha evolucionado hasta un estado de normas, limitado que se denomina Estado de Derecho. Los alemanes lo suelen llamar Rechtsstaat y los ingleses Rule of law. 

EL ESTADO DE DERECHO: es la última fase de evolución del Estado. Es el gobierno de las normas. Su denominación se debe a Von Mohl en 1832. Aquella forma de Estado que reconoce y garantiza determinados derechos subjetivos a los ciudadanos y que sucede a otras formas de Estado. La doctrina moderna amplia el concepto con un nuevo contenido positivo de libertades públicas orientadas al logro del bienestar y la justicia social en su más alto sentido. Desde el punto de vista lógico formal, es una organización capaz de asegurar un orden jurídico y desde un punto de vista material, se trata de un Estado democrático y liberal. Mediante el imperio de la legalidad que complementado por las decisiones de los tribunales constituye el régimen de juricidad, se hace imposible toda arbitrariedad ya que el poder queda sometido a ordenamientos impersonales y objetivos. Los dos principios típicos del Estado son: la distribución de esfera que supone una esfera de libertad del individuo anterior a la esfera de acción del Estado y el de organización destinada a proteger los derechos humanos. 

FORMAS DE ESTADO: 

1. UNIDOS: centralismo del poder. Burocracia. 

a. Estados centralizados: ejercicio concentrado del poder político. La autoridad recae en un solo individuo. No permite la pluralidad de decisiones. 

b. Estados descentralizados: autoridad central con un cuerpo de funcionarios que hacen cumplir la autoridad del estado. 

2. COMPUESTOS: se descentraliza en una pluralidad de instituciones y territorios. 

a. Confederación de estados: reunión por medio de un pacto explícito de estados soberanos que establecen una unión permanente. Ejemplo: antigua Grecia, Tahuantinsuyo, etc. 

b. Estado federal: desarrollado por las trece colonias. Alemania y Usa. 

c. Unión de estados: unión europea. En su interior conviven estados unitarios, federales y regionales. 

3. REGIONALIZADOS: fórmula intermedia entre el estado unitario y compuesto. Surge por la necesidad de unir zonas geográficas que compartan proyectos económicos en común. La constitución peruana de 1979 lo incorpora como una fórmula que aliente Una descentralización efectiva.